精準(zhǔn)定位“朋友圈” 有效開(kāi)展“裝備外交”

　　“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)對(duì)裝備制造業(yè)具有巨大市場(chǎng)需求，未來(lái)對(duì)鐵路、管線、機(jī)場(chǎng)、港口、核電、電信等能源裝備和基礎(chǔ)設(shè)施的需求量將持續(xù)增長(zhǎng)。此外，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施及裝備、相關(guān)產(chǎn)業(yè)設(shè)備和民生設(shè)備需求也十分巨大。課題組負(fù)責(zé)人、副研究員趙奉杰介紹“裝備制造業(yè)參與‘一帶一路’的戰(zhàn)略研究”成果時(shí)建議，要精準(zhǔn)合作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展“裝備外交”。

　　趙奉杰認(rèn)為，中國(guó)裝備制造業(yè)參與“一帶一路”有著諸多的條件和機(jī)遇。首先是中國(guó)具備了裝備制造業(yè)走出去的五大優(yōu)勢(shì)。

　　一是規(guī)模優(yōu)勢(shì)。中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的裝備制造業(yè)國(guó)家，且規(guī)模比重不斷擴(kuò)大，穩(wěn)居世界第一。

　　二是出口優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)中國(guó)裝備制造業(yè)出口增長(zhǎng)平穩(wěn)，出口規(guī)模占全球比重由1980年的0.16%，攀升到2000年的3.14%，2014年的17.54%。據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)測(cè)：中國(guó)裝備產(chǎn)品將長(zhǎng)期保持第一大出口商品類別地位。

　　三是中高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，高端裝備正成為我國(guó)對(duì)外宣傳的“名片”。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)出口的醫(yī)療設(shè)備、航空和通信器材等高科技產(chǎn)品占亞洲高科技產(chǎn)品總出口額的比例已經(jīng)從2000年的9.4%上升至43.7%。系統(tǒng)方案解決優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

　　四是工業(yè)門(mén)類齊全。中國(guó)成為全世界惟一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家。產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整，為裝備走出去提供了系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五是生態(tài)系統(tǒng)較為完善，具有成本、市場(chǎng)響應(yīng)速度、服務(wù)等比較優(yōu)勢(shì)。如在深圳的兩個(gè)小時(shí)車程范圍內(nèi)，擁有1000多家電氣制造商、300多家服裝制造商、2000多家電子制造商、1300多家材料制造商，近1000萬(wàn)名勞動(dòng)力，數(shù)量級(jí)的優(yōu)勢(shì)和完善的生態(tài)系統(tǒng)，使得深圳的手機(jī)制造商制造普通功能手機(jī)的原型開(kāi)發(fā)成本降低1/6-1/4，原型開(kāi)發(fā)時(shí)間降低1/7~1/5。

　　“一帶一路”是化解裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩的重要通道。趙奉杰說(shuō)，除了龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈也為中國(guó)裝備制造業(yè)走出去提供了系統(tǒng)性的競(jìng)爭(zhēng)力。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，有助于對(duì)接我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與相關(guān)國(guó)家開(kāi)發(fā)需求，消化一批出口產(chǎn)品，轉(zhuǎn)移一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。

　　“‘一帶一路’戰(zhàn)略實(shí)施將會(huì)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生重大影響，可能打破現(xiàn)有的以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈布局。通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈輸出，緊密對(duì)接供需，逐步形成以中國(guó)為核心的全球制造業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。”趙奉杰說(shuō)，在“一帶一路”上，中國(guó)裝備制造業(yè)在國(guó)際合作中應(yīng)精準(zhǔn)定位“朋友圈”，并開(kāi)展有效合作。

　　趙奉杰說(shuō)，從裝備制造業(yè)規(guī)模上看，中國(guó)“一帶一路”上的“朋友圈”分為4個(gè)等級(jí)：進(jìn)口額大于100億美元的國(guó)家屬于中國(guó)朋友圈的“土豪”級(jí)，包括俄羅斯、印度、新加坡、泰國(guó)等10個(gè)國(guó)家;進(jìn)口額在10億美元至100億美元的國(guó)家屬于“高產(chǎn)”級(jí)，包括波蘭、沙特阿拉伯、匈牙利、伊朗等19個(gè)國(guó)家;進(jìn)口額在1億美元至10億美元的國(guó)家屬于“中產(chǎn)”級(jí)，包括蒙古、愛(ài)沙尼亞、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等30個(gè)國(guó)家;進(jìn)口額小于1億美元的國(guó)家屬于“低產(chǎn)”級(jí)，包括黑山、東帝汶等5個(gè)國(guó)家。她建議，對(duì)于“土豪”和“高產(chǎn)”朋友，應(yīng)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈短板，開(kāi)展密切合作，提升對(duì)中國(guó)需求的依存度，可通過(guò)共建產(chǎn)業(yè)區(qū)、打造經(jīng)濟(jì)走廊等新型合作模式實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈衍生。

　　從裝備制造產(chǎn)品進(jìn)口占比看，中國(guó)“一帶一路”上的“朋友圈”又分為3個(gè)等級(jí)，進(jìn)口占比大于30%的國(guó)家屬于中國(guó)朋友圈的“深交”級(jí)，包括塔吉克斯坦、緬甸、柬埔寨、老撾、越南等9個(gè)國(guó)家;進(jìn)口占比在10%至30%的國(guó)家屬于“一般”級(jí)，包括伊朗、印度、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦等38個(gè)國(guó)家;進(jìn)口占比小于10%的國(guó)家屬于“淺交”階級(jí)，包括格魯吉亞、東帝汶、阿塞拜疆等17個(gè)國(guó)家。

　　她建議，根據(jù)進(jìn)口國(guó)家對(duì)中國(guó)裝備制造業(yè)需求的依存度，對(duì)于“深交”朋友，維護(hù)良好合作關(guān)系，擴(kuò)大出口規(guī)模，構(gòu)建“產(chǎn)品+服務(wù)+技術(shù)”立體化出口模式。對(duì)于“淺交”和“低產(chǎn)”朋友，以資金鏈牽引產(chǎn)業(yè)鏈，以投資帶動(dòng)貿(mào)易，以工程帶動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)品走出去。

　　趙奉杰同時(shí)表示，裝備制造業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)要防范風(fēng)險(xiǎn)。例如，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)方面，我國(guó)裝備制造業(yè)許多領(lǐng)域，專利布局遠(yuǎn)沒(méi)有到位，企業(yè)“走出去”面臨威脅。 最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起的針對(duì)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)企業(yè)的“337調(diào)查”案件，32.2%的被告是中國(guó)企業(yè)，其中90%以上涉及專利權(quán)。

　　再如，要防范軍團(tuán)作戰(zhàn)能力不足的風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”沿線部分國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境落后，裝備制造企業(yè)單兵作戰(zhàn)難以在短期內(nèi)取得成效，甚至將承受較大風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要加強(qiáng)縱向產(chǎn)業(yè)鏈合作和橫向產(chǎn)業(yè)間合作，各類企業(yè)需要在大型復(fù)雜項(xiàng)目中充分協(xié)作，形成軍團(tuán)作戰(zhàn)、全面推進(jìn)的模式。 此外，還要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，以及情報(bào)風(fēng)險(xiǎn)等等。

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