付凌暉分析,首先,當(dāng)前國際環(huán)境比較復(fù)雜,國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整也正處在關(guān)鍵階段;其次,8月工作日比上年同期少一天,對(duì)當(dāng)月工業(yè)增速有一定影響。再次,8月一些氣候性因素對(duì)部分地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)也有一定影響。“8月全國登陸的臺(tái)風(fēng)有3個(gè),比歷史常年多1.2個(gè),其中‘利奇馬’對(duì)東部地區(qū)省份工業(yè)生產(chǎn)造成一些不利影響。”
盡管增速有所放緩,但是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐并未放慢。8月,高技術(shù)制造業(yè)增加值增長6.1%。工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定的有利條件比較多。一方面,工業(yè)升級(jí)發(fā)展的態(tài)勢(shì)在持續(xù),一系列助推工業(yè)發(fā)展的政策效力也在持續(xù)顯現(xiàn),例如今年大規(guī)模減稅降費(fèi)就為企業(yè)提供很好的支撐。另一方面,實(shí)施降準(zhǔn)、完善貸款市場(chǎng)化報(bào)價(jià)利率機(jī)制等,也將降低工業(yè)企業(yè)融資成本。
此外,前8月基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.2%,比前7月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。這種增速可持續(xù)嗎?
付凌暉表示,前期基礎(chǔ)設(shè)施投資增速并不高,主要是由于今年大規(guī)模減稅降費(fèi)舉措使地方政府財(cái)政收入受到一定影響,影響了基礎(chǔ)設(shè)施投資能力。面對(duì)這種情況,中央政府加大支持力度,進(jìn)一步增加專項(xiàng)債的發(fā)行,將明年部分新增專項(xiàng)債額度在今年提前發(fā)行。總的來看,我國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還有很大潛力。目前人均基礎(chǔ)設(shè)施存量水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的20%—30%,在民生領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展方面,還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。
實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)有基礎(chǔ)有條件有信心
中國經(jīng)濟(jì)能否完成全年任務(wù)目標(biāo)?在付凌暉看來,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì),至少有四大有利條件。
——就業(yè)總體穩(wěn)定。今年以來,我國加大對(duì)重點(diǎn)群體的就業(yè)支持,從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余之中拿出1000億元支持開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等。同時(shí),加大了對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)的支持力度,全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。8月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn),保持在5.2%。
——內(nèi)生動(dòng)力較強(qiáng)。上半年,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)接近80%,其中最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)達(dá)到60.1%。我國消費(fèi)增長處于需求擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)均非常快的階段。根據(jù)測(cè)算,目前服務(wù)消費(fèi)增長仍然保持在兩位數(shù),消費(fèi)的擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定支撐作用和拉動(dòng)作用仍在提高。
——產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快。服務(wù)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長比較快,工業(yè)中的高技術(shù)制造業(yè)增長明顯快于一般工業(yè)增長,產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。
——發(fā)展活力增強(qiáng)。隨著“放管服”改革深入推進(jìn),營商環(huán)境持續(xù)改善,前8月我國新登記企業(yè)日均1.9萬多戶。另一方面,面對(duì)復(fù)雜多變的國際環(huán)境,我國進(jìn)一步打開開放的大門,為外商投資提供良好的環(huán)境。
“我國經(jīng)濟(jì)全年保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是有基礎(chǔ)、有條件的,我們有信心。”付凌暉說。 |