疫情期間，人社部及時(shí)出臺(tái)涉疫情勞動(dòng)關(guān)系政策和相關(guān)解讀，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系；各地人社部門建立“駐企聯(lián)企小分隊(duì)”，全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。各地通過組織專車、專列、包機(jī)等方式，累計(jì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)送農(nóng)民工超過600萬(wàn)人返崗復(fù)工，其中貧困勞動(dòng)力超160萬(wàn)人，幫助實(shí)現(xiàn)出家門、上車門、進(jìn)廠門無縫對(duì)接。

　　“人社部門主動(dòng)指導(dǎo)我們申請(qǐng)?jiān)�企穩(wěn)崗返還資金，當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天審核、及時(shí)發(fā)放，第一時(shí)間為企業(yè)解決燃眉之急。”青島星躍鐵塔有限公司總經(jīng)理馬凡波說。去年，人社部社保“免減緩降”政策為企業(yè)減負(fù)1.54萬(wàn)億元；向608萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還1042億元；支出就業(yè)補(bǔ)助和專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金上千億元。

　　“2020年，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，人社部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了減免企業(yè)社保費(fèi)政策。”人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋說，企業(yè)普遍反映，減免社保費(fèi)政策是惠及率最廣、滿意度最高、最為有效的支持政策，對(duì)紓解企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)起到重要支持作用。

　　越是經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，人們對(duì)社會(huì)保障的需求和依賴程度越高。截至去年12月底，企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保職工人數(shù)較2019年底分別增加1619萬(wàn)人、1147萬(wàn)人、1291萬(wàn)人，同比增幅為近5年之最。聶明雋表示，去年通過加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑和中央財(cái)政支持力度、壓實(shí)地方政府保發(fā)放主體責(zé)任以及動(dòng)用累計(jì)結(jié)余等舉措，確保了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)兜牢了民生底線。通過社保費(fèi)的減免，穩(wěn)就業(yè)、保民生的效果得到了充分體現(xiàn)。

　　階段性減免社保費(fèi)只是一項(xiàng)臨時(shí)性支持政策，去年年底已經(jīng)到期，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)從今年1月1日起已按規(guī)定恢復(fù)正常征收。“考慮到疫情風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，部分企業(yè)壓力可能較大，規(guī)定階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策今年4月底到期后，將再延長(zhǎng)1年至2022年4月30日。”聶明雋說。

　　靈活就業(yè)拓寬就業(yè)“蓄水池”

　　隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上課堂等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，為靈活就業(yè)創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。這些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)已成為吸納就業(yè)的重要窗口。尤其是對(duì)于返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工來說，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的新業(yè)態(tài)已成為他們就地就近就業(yè)的重要渠道。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，截至去年7月底，全國(guó)新增返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)1300多萬(wàn)人。其中除在本地企業(yè)就業(yè)及務(wù)農(nóng)外，還有5%的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工通過云視頻、直播直銷等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　靈活就業(yè)人員中，因存在規(guī)模小、大齡失業(yè)人員多等情況，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，受疫情沖擊更直接，還面臨著資金籌集難、場(chǎng)地支持難、服務(wù)保障難、能力提升難等問題。

　　針對(duì)這些問題，國(guó)務(wù)院辦公廳去年出臺(tái)了《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》，在拓渠道方面，針對(duì)靈活就業(yè)形式多樣、主體多元的特點(diǎn)，突出加大對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制、新就業(yè)形態(tài)的支持；在優(yōu)環(huán)境方面，針對(duì)靈活就業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)在審批管理、資金、場(chǎng)地等方面給予政策支持，主要提出免營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免部分收費(fèi)、免租金、免費(fèi)提供場(chǎng)地；在強(qiáng)保障方面，針對(duì)培訓(xùn)服務(wù)少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等不足，重點(diǎn)從新職業(yè)開發(fā)、針對(duì)性培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等方面強(qiáng)化扶持。

　　前不久，浙江杭州20名外賣騎手通過了相關(guān)培訓(xùn)與考試，成功獲得“網(wǎng)約配送員”職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定初級(jí)證書。隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的飛速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)下產(chǎn)生的新職業(yè)也得到政府層面的重視。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院教授李長(zhǎng)安表示，各類新業(yè)態(tài)崗位的出現(xiàn)，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮了非常重要的作用。網(wǎng)絡(luò)直播、在線教育等新業(yè)態(tài)未來還會(huì)有更大的發(fā)展空間。“像杭州給快遞小哥評(píng)職稱這件事，是對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)者勞動(dòng)的充分肯定，對(duì)提高他們的技術(shù)熟練程度，提升社會(huì)認(rèn)知度都有很大幫助。”李長(zhǎng)安說，“未來，我們應(yīng)該進(jìn)一步研究如何更好地為新業(yè)態(tài)從業(yè)者提供就業(yè)服務(wù)，如進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同等，對(duì)從業(yè)者的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方式也應(yīng)有所創(chuàng)新。”（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李 丹）