南京的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力來(lái)自于“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的全球創(chuàng)新城市”這一目標(biāo)。據(jù)悉,未來(lái)五年,南京將建成科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2萬(wàn)家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)54.5%,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)4%左右。
廣州同樣提出建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市的目標(biāo)。廣州將規(guī)劃建設(shè)以中新廣州知識(shí)城、南沙科學(xué)城為極點(diǎn),鏈接廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、廣州科學(xué)城、廣州國(guó)際生物島、天河智慧城、廣州大學(xué)城、白云湖數(shù)字科技城等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的科技創(chuàng)新軸。
在加速培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)等被頻頻提及。比如,北京提出建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。上海提出加快打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都。杭州提出打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城,未來(lái)五年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2萬(wàn)億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到30%。
天津則提出,2021年將堅(jiān)持制造業(yè)立市,制定實(shí)施制造強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。此外,還將全力推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)。另有至少超過(guò)20個(gè)城市紛紛提出建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。
現(xiàn)代化都市圈也成為不少城市新規(guī)劃的“標(biāo)配”。2月8日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于同意南京都市圈發(fā)展規(guī)劃的復(fù)函,提出把南京都市圈建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代化都市圈。根據(jù)各地規(guī)劃,西安、沈陽(yáng)等多座城市也提出打造現(xiàn)代化都市圈。廣州提出,2021年將推動(dòng)編制廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃。與此同時(shí),還有不少城市密集開(kāi)啟城市更新計(jì)劃。
業(yè)內(nèi)人士指出,重點(diǎn)城市定位和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃各具特點(diǎn),但總體來(lái)看,都在通過(guò)打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力、新引擎,塑造城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
劉向東指出,一批重點(diǎn)城市發(fā)展新規(guī)劃漸明,這體現(xiàn)了我國(guó)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展再下一城。目前,圍繞城市群建設(shè)和消費(fèi)中心城市建設(shè)等方面,不少地方提出新的規(guī)劃和發(fā)展定位,各個(gè)城市因地制宜謀取新的發(fā)展,依靠創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育新型產(chǎn)業(yè),加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,通過(guò)固鏈延鏈補(bǔ)鏈等措施,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)打造區(qū)域新的增長(zhǎng)極,在構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位。
“重點(diǎn)城市發(fā)展新規(guī)劃的背后,不僅體現(xiàn)了依托自身特色和比較優(yōu)勢(shì)的新發(fā)展理念,而且體現(xiàn)了提高要素配置效率,激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力的新發(fā)展思路。”高瑞東表示,未來(lái)在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局下的區(qū)域發(fā)展新思路,將弱化GDP本身,發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善政策,結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)對(duì)資源稟賦的要求,通過(guò)改革創(chuàng)新促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素的流動(dòng)和集聚,從而推動(dòng)地區(qū)全要素生產(chǎn)率的提升。 |