構(gòu)建更高水平開放

    推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，意義重大、影響深遠(yuǎn)。RCEP實(shí)施后，將成為我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的新的重要平臺(tái)。RCEP實(shí)施后，中國(guó)不僅將首次與日本建立自由貿(mào)易關(guān)系，使我國(guó)自貿(mào)伙伴國(guó)數(shù)量增加到26個(gè)，更將中國(guó)的自貿(mào)覆蓋率提高至35%，這意味著未來我國(guó)將有超過三分之一的進(jìn)出口貿(mào)易得到制度性保障。

    “RCEP以達(dá)成現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠的自由貿(mào)易協(xié)定為目標(biāo)，不僅涉及傳統(tǒng)貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則等，還納入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)等新議題。”沈銘輝表示，其中，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易開放承諾達(dá)到了現(xiàn)有自由貿(mào)易協(xié)定最高水平，首次在自由貿(mào)易協(xié)定中以負(fù)面清單方式對(duì)投資領(lǐng)域進(jìn)行承諾，并承諾賦予其他成員國(guó)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇；首次在自由貿(mào)易協(xié)定中全面納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款；首次在自由貿(mào)易協(xié)定中納入數(shù)據(jù)流動(dòng)、信息存儲(chǔ)等數(shù)字貿(mào)易規(guī)則等，“RCEP生效后，將切實(shí)促進(jìn)我國(guó)對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快商品要素流動(dòng)型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變”。

    有關(guān)專家表示，RCEP區(qū)域成員基本都是外向型經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的參與度非常高，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成從日韓澳新等進(jìn)口原材料在中國(guó)和東盟生產(chǎn)制造再出口到歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈合作模式。在RCEP區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則的影響下，更多企業(yè)將依托成員國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域內(nèi)靈活地采購(gòu)生產(chǎn)材料等中間產(chǎn)品，統(tǒng)籌進(jìn)行貿(mào)易投資布局，生產(chǎn)出產(chǎn)品后再免稅出口到區(qū)域內(nèi)部大市場(chǎng)，有助于構(gòu)建更加緊密、穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

    “RCEP協(xié)定與全球其他自貿(mào)協(xié)定共同構(gòu)成多邊貿(mào)易體制的有益補(bǔ)充，通過部分成員國(guó)在自貿(mào)協(xié)定下的更高水平的開放，增進(jìn)合作共識(shí)，將推動(dòng)多邊層面的議題與規(guī)則談判。”袁波表示，RCEP與其他自貿(mào)協(xié)定之間是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。對(duì)于區(qū)域內(nèi)成員國(guó)之間達(dá)成的雙邊自貿(mào)協(xié)定如東盟—中國(guó)、東盟—韓國(guó)、東盟—澳新等自貿(mào)協(xié)定，RCEP是對(duì)這些協(xié)定的整合，推動(dòng)形成了區(qū)域統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，并且與原有雙邊協(xié)定相疊加，共同提高了區(qū)域整體自由化水平。

 為企業(yè)和消費(fèi)者帶來好處

    RCEP生效標(biāo)志區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)正式開始運(yùn)轉(zhuǎn)，貿(mào)易投資的自由化和便利化水平顯著提升，企業(yè)的市場(chǎng)空間將顯著擴(kuò)大。同時(shí)，原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則以及服務(wù)貿(mào)易和投資雙向開放，將增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更順暢。RCEP將打造更加完善的營(yíng)商環(huán)境和更高水平的貿(mào)易便利化，給企業(yè)帶來更好的支持。對(duì)消費(fèi)者而言，RCEP實(shí)施后，國(guó)外高質(zhì)量商品將在協(xié)定生效的激勵(lì)下更多進(jìn)入中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)者將有更多選擇。零關(guān)稅將降低進(jìn)口商品成本，大眾可以用更心儀的價(jià)格購(gòu)買到國(guó)外產(chǎn)品。高水平的貿(mào)易便利化措施，將幫助消費(fèi)者更快收到進(jìn)口商品。

    商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，企業(yè)和地方抓住RCEP生效重要機(jī)遇也要做好充分準(zhǔn)備。對(duì)企業(yè)而言，應(yīng)積極研究、用好協(xié)定。一方面，要深入研究熟悉協(xié)定內(nèi)容，吃透、用好協(xié)定中的優(yōu)惠政策和便利化規(guī)則，熟練掌握原產(chǎn)地證書申領(lǐng)等具體操作程序。另一方面，要用好RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，深度參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)調(diào)整，爭(zhēng)取更大商機(jī)。同時(shí)，要積極對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。